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濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于落實(shí)全市安全生產(chǎn)會議精神切實(shí)加強(qiáng)“兩會”及春節(jié)期間建筑安全生產(chǎn)工作的通知
發(fā)布時(shí)間：
2014-01-26 14:28
各縣（市）區(qū)、高新區(qū)建委（建設(shè)局），各有關(guān)單位：
1月6日，市政府召開了2014年全市安全生產(chǎn)會議，為貫徹落實(shí)會議精神，切實(shí)加強(qiáng)“兩會”及春節(jié)期間建筑安全生產(chǎn)工作，有效防范建筑施工生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，確保廣大人民群眾度過平安、歡樂、祥和的節(jié)日，為“兩會”召開創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，現(xiàn)就做好春節(jié)、“兩會”期間的建筑安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
各有關(guān)單位要按照“安全第一，預(yù)防為主、綜合整治”的方針，從維護(hù)社會和諧、穩(wěn)定大局出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識，切實(shí)把這條紅線作為必須堅(jiān)守的“生命線”，作為不可逾越的“高壓線”，牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全放在第一位，時(shí)刻把安全生產(chǎn)擺在各項(xiàng)工作首位，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要立足超前防范，認(rèn)真分析當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)形勢及事故發(fā)生規(guī)律，圍繞做好當(dāng)前的建筑安全生產(chǎn)工作，研究制定有針對性的工作措施，并立即行動起來，查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，在狠抓落實(shí)上下功夫，全面排查治理各類事故隱患和不安全因素，確保這一個(gè)時(shí)期建筑施工安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為春節(jié)、“兩會”以及“加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)美麗泉城”創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和隱患排查治理，確保建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)
各有關(guān)單位要堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條不可逾越的紅線，以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，深化隱患治理，打牢基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（一）始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持打好“打非治違”攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。進(jìn)一步健全完善建筑市場聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)一律”和鐵手腕治安全、鐵心腸管安全、鐵舉措抓安全的“三鐵”要求，堅(jiān)守底線，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為。對主體行為不規(guī)范、安全隱患突出、屢次整改仍不到位的參建單位，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和我市建筑市場準(zhǔn)入清出的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。建立長效機(jī)制，推進(jìn)建筑領(lǐng)域“打非治違”制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，進(jìn)一步規(guī)范我市建筑安全生產(chǎn)秩序。
（二）加大施工現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級建設(shè)主管部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)。對未履行基本建設(shè)程序和存在安全隱患的工程項(xiàng)目必須予以停工整改，對存在嚴(yán)重安全隱患且不徹底整改的有關(guān)單位和人員，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場準(zhǔn)入清出管理工作的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給與嚴(yán)肅處理。
（三）進(jìn)一步督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)單位必須依法進(jìn)行工程項(xiàng)目的發(fā)包，嚴(yán)禁肢解發(fā)包工程、任意壓縮合理工期、不按時(shí)撥付安全文明施工措施費(fèi)等違法違規(guī)行為。施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理，依法全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任；規(guī)范建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員等崗位人員，并切實(shí)到崗履職；要根據(jù)工程特點(diǎn)，編制安全施工方案，并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)投入和現(xiàn)場保證施工安全、環(huán)境衛(wèi)生、職工生活的相關(guān)措施，加強(qiáng)安全交底、教育和隱患整改，切實(shí)保障施工安全條件。監(jiān)理企業(yè)要認(rèn)真履行施工安全監(jiān)理職責(zé)，完善施工安全監(jiān)理細(xì)則和方案，在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)足額配備監(jiān)理人員，嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施監(jiān)理；要全面審查施工單位的資質(zhì)、人員資格、施工組織、安全方案，嚴(yán)格把好項(xiàng)目管理人員到崗履職關(guān)，特種設(shè)備、腳手架、基坑支護(hù)等安全驗(yàn)收關(guān)和隱患整改關(guān)；對重大安全隱患未徹底排除而擅自施工的項(xiàng)目，及時(shí)報(bào)告主管部門。
（四）加強(qiáng)安全教育，切實(shí)提高施工人員安全生產(chǎn)意識。施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)在施工人員上崗前，要普遍對職工進(jìn)行一次安全教育，重點(diǎn)對新進(jìn)場的施工人員進(jìn)行全面的安全教育，切實(shí)提高施工人員的安全生產(chǎn)水平，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識；在各項(xiàng)施工工序?qū)嵤┣罢J(rèn)真做好安全技術(shù)交底，完備雙方簽字手續(xù)，確保施工安全。
（五）加大檢查力度，強(qiáng)化隱患排查整改。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照國家及省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，狠抓隱患排查整改，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，及時(shí)消除施工現(xiàn)場安全隱患。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)、事故多發(fā)區(qū)域、工程項(xiàng)目關(guān)鍵部位的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)施工人員安全教育，深基坑、高支模、腳手架、塔吊、施工升降機(jī)、民工宿舍臨建設(shè)施、工地圍擋墻以及防凍、防滑、防火、防坍塌、防觸電等安全防范措施的落實(shí)。對現(xiàn)場秩序混亂、問題突出的建筑工地，要立即停工整頓。遇有大風(fēng)、冰雪、大霧等惡劣天氣應(yīng)立即停止室外和夜間施工作業(yè)，確保不發(fā)生任何問題。
三、加強(qiáng)值班值守，完善應(yīng)急預(yù)案，確保信息暢通
（一）強(qiáng)化安全保障措施。各有關(guān)單位要嚴(yán)格遵守值班帶班制度的相關(guān)規(guī)定，建立健全安全值班制度和安全生產(chǎn)報(bào)告制度，領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)值班。各施工現(xiàn)場
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